Quello che bisogna sapere sulle nuove regole sulla sicurezza dei giocattoli

Mercoledì prossimo il Parlamento europeo voterà le nuove regole sulla sicurezza dei giocattoli. Si tratta di un provvedimento importante per la sicurezza dei bambini e per i produttori di giocattoli che da sempre hanno a cuore la sicurezza dei bambini. Le nuove regole devono essere pratiche e adeguatamente applicate per evitare un aumento dei commercianti disonesti e, di conseguenza, un maggior numero di giocattoli non sicuri. Catherine Van Reeth, Direttore generale di TIE, ha condiviso le sue considerazioni sul regolamento e sulle sue implicazioni per l’industria e la sicurezza dei bambini.

Il video:

NUOVE REGOLE SULLA SICUREZZA DEI GIOCATTOLI

I legislatori dell’UE stanno aggiornando le norme sulla sicurezza dei giocattoli. Il Parlamento europeo e il Consiglio dell’UE stanno attualmente modificando i cambiamenti proposti dalla Commissione europea.

Prima cosa da sapere

Le norme sulla sicurezza dei giocattoli vigenti nell’UE sono tra le più severe al mondo. I giocattoli conformi a tali norme, ovvero quelli di produttori affidabili, sono già molto sicuri.

Perché cambiare le regole se i giocattoli sono sicuri?

La Commissione europea indica due ragioni principali per le modifiche. In primo luogo, ritiene che i bambini debbano essere maggiormente protetti da alcune sostanze chimiche. Per questo motivo propone un divieto generale sulle sostanze più tossiche. Inoltre, vuole affrontare il problema del gran numero di giocattoli non sicuri che arrivano sul mercato dell’UE. Quest’ultimo punto non tiene conto del fatto che la maggior parte dei giocattoli non sicuri, spesso venduti online, proviene da produttori senza scrupoli, generalmente extracomunitari. Questi ignorano le attuali norme di sicurezza e continueranno a ignorare le nuove regole. Per quanto riguarda la protezione dalle sostanze chimiche tossiche, la proposta non tiene conto del fatto che, in base alle norme attuali, le valutazioni obbligatorie sulla sicurezza chimica proteggono già i bambini dall’esposizione indesiderata alle sostanze chimiche.

Perché i produttori di giocattoli affidabili non sostengono le regole che renderanno più sicuri i giocattoli per la parte più vulnerabile della popolazione?

Sosteniamo gli elementi della proposta che fanno davvero la differenza in termini di sicurezza. Proprio perché ci rivolgiamo a consumatori vulnerabili, abbiamo sempre accettato di dover fare meglio della maggior parte degli altri prodotti di consumo. Ma gran parte della proposta è motivata dall’agenda della Commissione per il Green Deal e dalla sua Strategia per le sostanze chimiche sostenibili. Altri prodotti di consumo dovrebbero avere gli stessi rigorosi requisiti di sostenibilità dei giocattoli.

Per quanto riguarda la sostenibilità, vogliamo continuare a migliorare, siamo d’accordo che un pianeta sostenibile sarà un pianeta più sano. Ma abbiamo bisogno di una legislazione più ampia sui materiali alternativi che si applichi a tutti i settori, non solo ai giocattoli. Il settore dei giocattoli è un mercato troppo piccolo perché i fornitori possano investire in materiali alternativi: se i fornitori dovessero investire solo per il nostro settore, i prezzi sarebbero inaccessibili.

Che male c’è a rendere i giocattoli extra, extra, extra sicuri?

Secondo le regole attuali, i giocattoli sono già molto sicuri. Una forchetta giocattolo di plastica ha più requisiti di una forchetta di plastica con cui mangia un bambino. L’abbigliamento per bambole è regolamentato in modo più rigoroso rispetto all’abbigliamento per bambini e i costumi da travestimento sono regolamentati in modo più rigoroso rispetto alle lenzuola per bambini.

Le nuove norme rischiano di:

vietare giocattoli sicuri e ben amati e
paralizzare i piccoli produttori europei che già si impegnano a fondo per garantire che i bambini possano giocare in sicurezza con i loro giocattoli

Il 99% dei produttori europei di giocattoli è costituito da PMI, spesso aziende a conduzione familiare che producono una piccola gamma di giocattoli, situate in regioni come il Giura in Francia, Alicante in Spagna e disseminate in tutta la Germania. Non devono essere regolamentate ingiustamente mentre cercano di competere con i commercianti disonesti.

Le nuove regole prenderanno di mira questi commercianti disonesti?

Questa è l’intenzione, ma i nostri anni di esperienza nel settore ci dimostrano che la realtà sarà diversa. Le nuove regole avranno scarso effetto su questi trader disonesti: continueranno semplicemente a ignorarle. Anche il passaporto digitale dei prodotti proposto può essere falsificato o eluso e non ci sono abbastanza risorse per farlo rispettare.

Quali sono gli effetti concreti di ciò che è ora sul tavolo?

Esempi di modifiche proposte dalla Commissione Ambiente del Parlamento europeo:

I divieti drastici di alcuni elementi, già limitati a livelli di sicurezza, potrebbero portare alla messa al bando di alcuni giocattoli sicuri. Questo vale soprattutto per quegli elementi che sono naturalmente presenti in materie prime di largo uso, come l’acqua, l’argilla, i pigmenti colorati, il mais, ecc. Ci troveremo nella bizzarra situazione in cui il mais utilizzato per gli alimenti non potrà essere utilizzato per i giocattoli.
Preoccupanti incertezze sulla continuità delle deroghe attuali e future al divieto generico di sostanze per usi perfettamente sicuri, come l’acciaio inossidabile utilizzato per viti, bulloni, dadi, ecc. a prova di corrosione per i giochi all’aperto (trampolini, ecc.).
Procedure di valutazione della conformità particolarmente onerose, al limite dell’impossibile, per le piccole imprese. Esse dovranno investire molto per dimostrare, ad esempio, che alcune sostanze che sanno essere assenti non sono presenti nel giocattolo.
I palloncini in lattice saranno vietati perché le nuove norme fissano limiti di nitrosammina irrealisticamente bassi, in contrasto con le valutazioni scientifiche che confermano che i limiti attuali della norma EN 71.12 sono già sicuri.
Il divieto di alcuni odori – perfettamente sicuri – modificherà in modo sostanziale l’esperienza dei consumatori di alcuni giocattoli, ad esempio quelli in cui un odore specifico fa parte del loro DNA.

Esempi dalla proposta della Commissione:

Il periodo di transizione è troppo breve per consentire ai produttori di conformarsi in tempo alle nuove norme. Prima che le nuove norme diventino applicabili, è necessario adottare una serie di atti di esecuzione o delegati e aggiornare le norme. Solo quando questi nuovi dettagli saranno noti, i produttori potranno iniziare a produrre i loro giocattoli. Per numerose ragioni, tra cui la stagionalità e la necessità di attenersi a rigorose considerazioni di sicurezza, è necessario un lungo periodo di attesa.
Viene introdotto un “periodo di vendita” dopo il quale i giocattoli perfettamente sicuri e conformi alle norme attuali non possono più essere venduti (1 anno nella proposta della Commissione). I giocattoli sicuri già presenti sugli scaffali dovranno essere distrutti. Questo avrà un enorme impatto negativo (ambientale) e porterà anche a una mancanza di ordini da parte dei rivenditori, mettendo a rischio l’attività delle PMI produttrici.

Cosa suggerirebbe quindi per garantire che i bambini abbiano tra le mani meno giocattoli non sicuri?

Siamo d’accordo sul fatto che alcune modifiche alle norme esistenti garantiranno giocattoli ancora più sicuri se le aziende le rispetteranno:

Trasformare la direttiva in un regolamento limiterà le diverse interpretazioni tra gli Stati membri: ciò che non è sicuro in un Paese dell’UE lo sarà ovunque.
Attualmente solo i giocattoli per bambini piccoli (-3 anni) devono rispettare ulteriori 20 limiti restrittivi. Ciò tiene conto del modo in cui giocano (toccano, tengono in mano ed eventualmente succhiano). Anche se i bambini più grandi interagiscono in modo diverso con i giocattoli, ha senso introdurre un elenco di limiti anche per loro. Ma i limiti per i giocattoli usati dai bambini più piccoli non devono essere copiati solo per i giocattoli usati dai bambini più grandi. I bambini giocano con i giocattoli in modi diversi a seconda dell’età e i limiti devono tenere conto di uno scenario di esposizione appropriato e pertinente. Se non ci fossero differenze, i pattini dei freni delle biciclette dovrebbero seguire le stesse restrizioni dei sonagli che i bambini possono masticare. E non dimentichiamo che, soprattutto per i bambini di età superiore ai 3 anni, spesso ha senso applicare restrizioni a tutti i tipi di prodotti con cui entrano in contatto. Questo viene già fatto attraverso la legislazione orizzontale come il REACH, che include (un numero crescente di) restrizioni che si applicano anche ai giocattoli.
I limiti per le nitrosammine previsti dalla vecchia direttiva sono obsoleti, sarebbe meglio introdurre nel regolamento i limiti più severi stabiliti dalla norma EN71.12. I produttori affidabili utilizzano già questa norma. I produttori affidabili utilizzano già questa norma. I limiti stabiliti dalla norma EN71.12 sono basati su studi scientifici e garantiscono la sicurezza. Non è necessario limitarli ulteriormente.
Il divieto totale per gli interferenti endocrini per la salute umana. Anche se i giocattoli conformi alle norme attuali non presentano rischi di interferenti endocrini, la recente definizione dei criteri di classificazione ai sensi della legislazione CLP giustifica l’inclusione di un divieto nel regolamento sulla sicurezza dei giocattoli.
È ragionevole aiutare la sorveglianza doganale e del mercato utilizzando un passaporto digitale dei prodotti. Ma questo aiuterà solo in modo limitato nella lotta contro i commercianti disonesti. Il passaporto può essere falsificato e il fatto che un giocattolo abbia un passaporto non significa che sia sicuro. Sarà comunque necessario effettuare test e controlli approfonditi. Inoltre, il passaporto per i prodotti deve essere gestibile per le molte aziende di giocattoli che sono PMI e per le quali sarà uno sforzo considerevole.

Fonte: TIE

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